ПРЕЗИДЕНТУ ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Мы, жители Латвийской Республики, обращаемся к Вам с призывом воспользоваться определенным в Сатверсме (Конституции) ЛР правом инициирования закона, и выступить с предложением внести поправки во многие законы Латвийской Республики, чтобы защитить права человека, жителей нашей страны, так как требования, имеющиеся во многих нормативных актах, особенно с учетом экономической ситуации в стране, существенно ограничивают права населения.

I.В законе «О земельной реформе в городах Латвии» („Par zemes reformu Latvijas pilsētās”) имеется норма, согласно которой в случае , если у бывших владельцев земли или у их наследников восстановлены права собственности на землю, на которой находятся жилые здания, в том числе многоквартирные жилые дома, то арендную плату за землю определяют по письменному договору сторон. Если стороны не могут достичь договоренности, то арендная плата определяется в размере 6 процентов в год от кадастровой стоимости земли. Определяя фиксированную арендную плату, законодатель фактически ограничил права на собственность, определенные в статье 105-ой Сатверсме (Конституции) Латвийской Республики, так как после вступления в силу вышеупомянутой нормы, создалась ситуация, когда с одной стороны ущемляются права собственников земли на получение доходов со своей собственности, и в свою очередь с другой стороны, ущемляются права владельцев жилых зданий, в том числе и многоквартирных жилых домов, ибо более низкий размер арендной платы за землю можно определить только при взаимной договоренности сторон. Принимая во внимание то, что собственники земли заинтересованы получить настолько большой доход, насколько это возможно, подобная норма закона фактически определяет единственно возможный размер арендной платы за землю, что находится в противоречии с требованиями многих нормативных актов, это ограничивает возможность свободного выбора, ограничивает свободную волю, что само по себе является нарушением прав человека. Таким же образом эта норма закона нарушает и право лиц на справедливый суд, так как при обращении в суд с иском определить размер арендной платы за землю, презумируется, что между сторонами существует спор в отношении размера арендной платы за землю, в связи с чем у суда нет иной возможности, как только определить тот размер арендной платы за землю, что определен в законе – шесть процентов в год от кадастровой стоимости. Таким образом нарушаются принципы демократии и правового государства. Норма, упомянутая в законе «О земельной реформе в городах Латвии» („Par zemes reformu Latvijas pilsētās”), также является дискриминирующей, так как принимая во внимание все вышеупомянутое, она ставит владельцев земли в более выгодное положение, ибо размер арендной платы за землю, хоть и ограниченный, фактически зависит от их желания, таким образом у владельцев земли имеется возможность определить размер арендной платы за землю в одностороннем порядке, что недопустимо при сделках , в которых участвуют две или несколько сторон. Сейм, приняв закон «О Лиссабонском договоре,по которому меняют Договор о Европейском Союзе и Договор об основании Европейского Сообщества»(„Par Lisabonas līgumu, ar ko groza Līgumu par Eiropas Savienību un Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu”), взял на себя обязательства искоренить дискриминацию в латвийском обществе. Игнорировать эти обязательства в отношении коренных жителей государства означает отказаться от ценностей, которые декларирует Лиссабонский договор, об „общих неприкосновенных и неотчуждаемых правах человека, общих демократических и правовых ценностях, ценностях равноправия и свободы ”.

Мы требуем внести в закон „Par zemes reformu Latvijas pilsētās” упомянутые ниже поправки.

Законопроект Поправки к закону «О земельной реформе в городах Латвии»(„Par zemes reformu Latvijas pilsētās”)”

Внести следующие поправки в закон  «О земельной реформе в городах Латвии»(„Par zemes reformu Latvijas pilsētās”) :

  1. Заменить предложение во 2-ом пункте 1-ой части 12 –ой статьи , во 21 –ой части 12-ой статьи „Если стороны не могут договориться, то арендная плата за землю определяется 6 процентов в год от кадастровой стоимости земли.” словами:

Если стороны не могут договориться, арендная плата за землю определяется не более 6 процентов в год от кадастровой стоимости земли.”

При внесении вышеупомянутых поправок будут защищены права владельцев жилых зданий, а также права сторон обратиться в суд с требованием об определении размера арендной платы, реализуя свои права на справедливый суд и соблюдение принципа соразмерности.

II.Законом «О самоуправлениях» („Par pašvaldībām”) в 1-ом пункте первой части статьи 15-ой определено, что одна из функций самоуправления – это организация коммунальных услуг (водоснабжения  и канализации; подачи тепловой энергии; сбора бытовых отходов; сбора и очистки сточных вод) для жителей независимо от того, в чьем владении находится жилой фонд. В свою очередь в соответствии с 1-ым пунктом первой части статьи 14–ой вышеупомянутого закона,при исполнении своих функций у самоуправлений в определенном законом порядке имеются права создавать самоуправленческие учреждения, основывать общества или фонды, ООО или акционерные общества, а также вкладывать свои средства в ООО или акционерные общества. На основании вышеупомянутого, созданы ООО и акционерные общества, которые занимаются управлением и обхозяйствованием жилых домов (в том числе ООО „Rīgas namu pārvaldnieks»). Работы по обхозяйствованию и управлению, которые выполняют ООО и акционерные общества , принадлежащие самоуправлениям, регулируются многими нормативными актами, эти акты затрагивают значительную часть владельцев квартир, в связи с чем, чтобы были соблюдены их интересы у владельцев квартир должна быть возможность участвовать в принятии решений и подготовке законопроектов в сфере обхозяйствования и управления жилыми домами. Недопустима ситуация, когда у владельцев квартир нет возможностей выразить свою точку зрения в отношении осуществления государственной политики в сфере обхозяйствования и управления домами, принятие решений в этой сфере надо основывать на принципах демократии, вовлекая в решение проблем все заинтересованные стороны. Принимая во внимание вышеупомянутое, имеется основание для создания общества представителей собственников жилых квартир и рабочих групп из лиц, уполномоченных  собственниками квартир жилых домов с целью сотрудничать с самоуправлениями, чтобы координировать вопросы, которые касаются обхозяйствования и управления жилыми домами, в том числе по вопросам определения стоимости обхозяйствования, порядка оплаты коммунальных услуг и т.д.

 

III.В Законе об управлении жилыми домами (Dzīvojamo māju pārvaldīšanas likumā) определяются обязательно совершаемые действия по управлению, в том числе по обеспечению отопления, подачи холодной воды и обеспечения канализации, а также по вывозу хозяйственных отходов, таким образом обязанность обеспечить владельцев жилых домов водой, канализацией и отоплением ложится на управляющего домом, у которого имеется обязанность заключать договора с поставщиками соответствующей услуги и оплачивать упомянутые услуги. Принимая во внимание влияние кризиса на экономику страны, и в результате на материальное положение жителей страны, создается ситуация, когда у собственников квартир накапливается долг за работы по обхозяйствованию и управлению, в результате чего поставщики услуги угрожают отключить соответствующую услугу не только у должников, но и у всех жителей дома, так как договор заключен в отношении  конкретного объекта – дома, а не в с каждой квартирой в отдельности, в результате ущемляются права добропорядочных жителей дома. Решением этой ситуации может стать заключение индивидуальных договоров между поставщиками услуг и владельцами квартир. Принимая во внимание то, что поставщики услуг не заинтересованы в заключении индивидуальных договоров, так как это может быть невыгодно им, просим Вас обратить внимание на эту проблему, и найти возможность решить проблему ущемления прав собственников квартир, которых в данной ситуации следует признать потребителями, то есть менее защищенными субъектами права, инициируя принятие закона, в котором была бы определена возможность собственникам квартир заключать индивидуальные договора с поставщиками коммунальных услуг (водоснабжения, канализации, отопления), особенно принимая во внимание то, что в Законе об энергетике (Enerģētikas likumā) и Правилах Кабинета Министров от 21 октября 2008 года № 876 «Правила подачи и потребления тепловой энергии»(„Siltumenerģijas un piegādes lietošanas noteikumi”), фактически уже предусмотрена возможность заключать договора с владельцами квартир, указывая, что договор заключается между потребителем и поставщиком, в свою очерередь потребителем может быть  физическое или юридическое лицо, которое у коммерсантов по энергоснабжению покупает и для своих нужд потребляет энергию конкретного вида или топливо или использует его при поставке энергии или в коммерческой деяятельности иного рода.

Я своей подписью подтверждаю, что в письме, адресованном ПРЕЗИДЕНТУ ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, выражены и мои требования: